什么是EB1A Visa?美國職業(yè)移民第一類優(yōu)先(Employment Based First Preference Immigration，簡稱EB-1)又稱“優(yōu)質(zhì)人才移民”(Priority Worker)。所有第一優(yōu)先“優(yōu)質(zhì)人才”，不需要證明勞工短缺，就可以直接遞交移民申請，如果被批準(zhǔn)，不需要排期，很快就可獲得綠卡。而且，申請人無論身在美國境內(nèi)，境外都可遞交申請。

　　這些美國最希望引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)人才又可以細(xì)分為三小類：

　　(1) EB1A特殊人才;(2)EB1B杰出教授和研究人員，(3)EB1C跨國公司高層管理人員。

　　其中，就學(xué)術(shù)或?qū)I(yè)領(lǐng)域的成就貢獻(xiàn)而言，EB1A特殊人才的門檻無疑是最高的。 EB1A 不需要雇主支持，自己憑著成就就可以遞交移民申請。

　　美國移民法意義上的“特殊人才”是指那些在科學(xué), 藝術(shù), 教育, 商業(yè), 體育等領(lǐng)域中獲得國家或國際上的認(rèn)可，而且其研究成果在該領(lǐng)域影響深遠(yuǎn)，受到同行廣泛肯定的人。申請者必須是該領(lǐng)域全國范圍內(nèi)最頂尖的極少數(shù)幾個(gè)人之一， 而且擁有持久的國際聲望。

　　申請EB1A簽證需要哪些條件 ?

　　如何證明一個(gè)人在他的領(lǐng)域是最頂尖的呢? 移民局接受兩種證明： 一種是一錘定音型的： 獲得過一次性國際重大成就、或獎(jiǎng)勵(lì)、或重大發(fā)明創(chuàng)造的人才。例如：諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、奧林匹克運(yùn)動(dòng)金銀銅獲得者， 奧斯卡獲得者，NBA全明星賽入選者等。僅憑這一項(xiàng)國際大獎(jiǎng)，這些人才就會(huì)受到美國政府的歡迎，這邊把獲獎(jiǎng)證書寄過去，那邊就會(huì)把綠卡送上門。 如果缺少這種一錘定音型的證據(jù)，移民局就會(huì)采取兩步論來進(jìn)行綜合分析(totality test) ，判斷你是否真的是頂尖人物。

　　a. 量化——數(shù)算證據(jù)

　　看你是不是能滿足10項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)里至少3項(xiàng)。

　　1、因在本領(lǐng)域的杰出成就而獲得過國家級或國際認(rèn)可的獎(jiǎng)勵(lì)或獎(jiǎng)?wù)拢@些獎(jiǎng)的分量可以比諾貝爾獎(jiǎng)小一些。但通常學(xué)校的，單位的，地區(qū)性的，或者只給青年組的獎(jiǎng)項(xiàng)不符合要求。

　　2、有要求達(dá)到一定資歷和水平才能加入的全國性或國際承認(rèn)的專業(yè)性學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、團(tuán)體或組織的會(huì)員資格的。例如美國工程學(xué)院院士，科學(xué)院院士，英國皇家科學(xué)院院士等。

　　3、因在本領(lǐng)域的杰出成就/貢獻(xiàn)而被全國性的報(bào)紙、電臺(tái)、電視、或其它新聞媒體專門評論報(bào)導(dǎo)過。

　　4、擔(dān)任過專業(yè)雜志編委，會(huì)議組委，教科書編委，專業(yè)比賽裁判，或曾經(jīng)受邀審閱過他人的作品文章。

　　5、在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)作出重要的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)， 影響甚大的。

　　6、申請人在學(xué)術(shù)性報(bào)刊雜志上發(fā)表的有關(guān)本專業(yè)的文章或出版書籍。

　　7、在藝術(shù)性展覽或展示展覽過杰出創(chuàng)作或作品或成就的。

　　8、在享有很高聲譽(yù)的組織或團(tuán)體中擔(dān)當(dāng)或扮演主要或決定性角色的。

　　9、獲得同領(lǐng)域的高薪或報(bào)酬的。

　　10、在藝術(shù)領(lǐng)域里曾經(jīng)創(chuàng)造相當(dāng)高的商業(yè)價(jià)值，并有官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，如發(fā)行的磁帶、激光唱盤、或錄影帶。

　　當(dāng)然，這10項(xiàng)不是窮盡列舉。 有其它類似的證據(jù)證明申請人的杰出能力的，也可以比照遞交。 譬如，搞建筑的，也許他沒有發(fā)表論文，但是他的設(shè)計(jì)圖紙，一旦競標(biāo)公諸于眾，就可以說是某種意義上的出版物了。 對于軟件工程數(shù)來說，他的編程應(yīng)用到軟件產(chǎn)品上，就類似于作品發(fā)表。

　　滿足了上述三項(xiàng)，我們就進(jìn)入第二步。

　　b. 質(zhì)的認(rèn)定

　　經(jīng)歷由量變到質(zhì)變的過程。 沒有三項(xiàng)，肯定不行。 有了三項(xiàng)，也不一定行。

　　上述三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)并不是表面上看起來“符合”就行，每一條背后實(shí)際上有更高層次的要求。例如，僅僅有專業(yè)協(xié)會(huì)的普通會(huì)員資格，并不表示符合第二條關(guān)于會(huì)員的要求，但如果被選為該協(xié)會(huì)的主席，副主席，常設(shè)理事會(huì)成員，分協(xié)會(huì)主持人，秘書長等等，就有可能滿足這條要求。這個(gè)會(huì)員資格的分量，要申請人來舉證。 通常，我們要看協(xié)會(huì)的歷史，章程，會(huì)員人數(shù)，資格遴選標(biāo)準(zhǔn)，遴選程序，業(yè)內(nèi)影響聲譽(yù)等來判斷究竟這是不是一個(gè)有份量的會(huì)員資格。

　　又譬如，在專業(yè)報(bào)刊雜志上發(fā)表文章的要求，要看申請人在報(bào)刊雜志上發(fā)表的有關(guān)本專業(yè)的文章中到底提出什么新發(fā)現(xiàn)或原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。如果申請人原創(chuàng)的理論獲得同行的高度評價(jià)，甚至被認(rèn)為是填補(bǔ)本領(lǐng)域研究的空白，攻克了一道懸而未決的難關(guān)， 該理論能被行業(yè)內(nèi)認(rèn)識廣泛引用，采用等，這就說明了文章的質(zhì)量。

　　在這10項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)里面，后面有幾項(xiàng)是針對文藝表演方面的人才的。對于科學(xué)工程類的申請者，最常見的老三樣就是： 文章，審稿，重要原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。 此外， 還有媒體報(bào)道。

　　由于移民申請是一個(gè)利益申請(benefit seeking)過程, 而不是一個(gè)抗辯程序 (adversary proceeding)。你大可以選擇任何有利于你的角度來遞交證據(jù)，不會(huì)有抗辯律師跳出來反對。 但是，我們需要記住了，EB1A是給最牛的人的簽證。 最牛的人往往是不拘小節(jié)的。 如果一個(gè)人過度地堆挈材料，過分的爭辯，往往會(huì)暴露了自己底氣不足，招致移民官反感，惹來補(bǔ)充材料的通知(RFE)。 材料的整理，要注意抓大放小，條理清晰。

　　在EB1A的審理過程中，移民官不光看申請者產(chǎn)出了什么 (contribution)。 更重要的是看同行們對于這些產(chǎn)出持什么樣的評價(jià)，認(rèn)可和反饋 (impact/influence)。這也是律師寫petition letter時(shí)需要著重強(qiáng)調(diào)的點(diǎn)。

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