在全球身份規(guī)劃需求井噴的大背景下，美國(guó)投資移民政策釋放出前所未有的積極信號(hào)：近日，特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)，人稱川普經(jīng)濟(jì)軍師的斯蒂芬·摩爾(Stephen Moore)強(qiáng)勢(shì)發(fā)聲，呼吁擴(kuò)大EB-5投資移民簽證配額，吸引全球高凈值精英赴美創(chuàng)業(yè)安家。

　　在Stephen Moore撰寫的專欄文章中不僅凸顯了EB-5計(jì)劃在重振美國(guó)經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位，還提出了"黃金卡"(Gold Card)作為EB-5的并行補(bǔ)充政策，明確了投資移民將在美國(guó)移民政策中扮演長(zhǎng)期而重要的角色。

　　EB-5：合法直通綠卡的聯(lián)邦投資移民計(jì)劃，30年安全軌跡穩(wěn)健可依

　　EB-5是美國(guó)國(guó)會(huì)于1990年設(shè)立的聯(lián)邦移民計(jì)劃，允許外國(guó)投資者通過(guò)合規(guī)投資美國(guó)項(xiàng)目，申請(qǐng)全家美國(guó)永久綠卡。投資額通常為80萬(wàn)美元或100萬(wàn)美元，并需創(chuàng)造至少10個(gè)就業(yè)崗位。30多年來(lái)，該計(jì)劃吸引了數(shù)千億美元外資，成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的"隱形引擎"。

　　在2022年最新移民改革法案通過(guò)后，EB-5在合規(guī)性與透明度方面全面升級(jí)，資金來(lái)源、項(xiàng)目審批、背景調(diào)查機(jī)制更為嚴(yán)格。美國(guó)政府問(wèn)責(zé)署(GAO)報(bào)告指出，EB-5項(xiàng)目高度可靠，極具投資保障。

　　綠卡配額有望大幅擴(kuò)容，黃金窗口期或?qū)⑻崆按蜷_(kāi)

　　Stephen Moore在文章中透露了一個(gè)關(guān)鍵政策信號(hào)：川普政府正考慮通過(guò)總統(tǒng)行政命令，將EB-5簽證配額的計(jì)算方式進(jìn)行修正------不再將投資人的配偶與子女計(jì)入年度簽證名額。這一變動(dòng)一旦落實(shí)，將有望將EB-5簽證容量提升2倍甚至3倍，大幅縮短排期，尤其對(duì)中國(guó)申請(qǐng)人而言，是實(shí)質(zhì)性利好。

　　一直以來(lái)，美國(guó)EB-5投資移民每年會(huì)分配約1萬(wàn)個(gè)簽證名額。但這里的1萬(wàn)個(gè)名額，并不是按照家庭來(lái)計(jì)算，而是按"人頭"算的。打個(gè)比方，一個(gè)三口之家申請(qǐng)EB-5，主申請(qǐng)人、配偶以及21歲以下的子女，每個(gè)人都要占用一個(gè)名額，也就是說(shuō)，這樣一個(gè)普通家庭就會(huì)"消耗"掉3個(gè)簽證配額。算下來(lái)，這1萬(wàn)個(gè)簽證名額，實(shí)際上只能容納大約3000 - 3500個(gè)家庭。如果這項(xiàng)改革真的落地，將變成"每戶一個(gè)簽證名額"，每年EB-5能夠接納的家庭數(shù)量，會(huì)從原來(lái)的約3000戶，一下子漲到約10000戶。那么，短期內(nèi)將迅速縮短簽證排期的隊(duì)伍，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看將徹底解決排期困擾。

　　"金卡"與EB-5并存不沖突，高凈值人士身份配置選擇更多

　　Stephen Moore還提出了"黃金卡"(Gold Card)方案，建議在EB-5之外，設(shè)立500萬(wàn)美元直接捐贈(zèng)型投資通道，用于美國(guó)財(cái)政部籌資。他表示：EB-5計(jì)劃和"金卡"計(jì)劃是互補(bǔ)的。兩者都將有助于削減赤字，增強(qiáng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。才華橫溢的企業(yè)家將涌入美國(guó)------創(chuàng)辦企業(yè)，雇傭美國(guó)人，并納稅。

　　"金卡"政策尚在醞釀階段，不影響EB-5既有通道，而是作為面向超高凈值人群的獨(dú)立補(bǔ)充機(jī)制。對(duì)中國(guó)高凈值客戶而言，這意味著未來(lái)美國(guó)身份規(guī)劃將呈"EB-5投資+黃金卡捐贈(zèng)"雙通道并行格局，選擇更多，通道更寬，身份更穩(wěn)。

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