近期,美國國土安全部(DHS)提交的一項重大簽證改革提案已完成白宮審查,即將公開征求公眾意見。若提案落地,現(xiàn)行國際學生簽證制度將迎來根本性變革:
F-1學生與J-1交流訪問學者將告別“學業(yè)狀態(tài)持續(xù)即可合法居留”(Duration of Status, D/S)模式,改為固定到期日。
這意味著,屆時,簽證到期后尚未完成學業(yè)的學生,必須離境或申請續(xù)簽,否則將失去在美合法身份。
簽證制度顛覆性變革
從靈活到嚴格
現(xiàn)行F-1簽證實行"學業(yè)狀態(tài)持續(xù)即可合法居留"(Duration of Status,D/S)模式,留學生只要保持全日制學習狀態(tài),就能合法居留至學業(yè)結束,不受簽證頁上日期限制。畢業(yè)后可申請OPT等項目。
但新提案將全面取消D/S模式,代之以固定期限制度:多數(shù)學生簽證期限為4年,特定國家或敏感專業(yè)學生僅2年(包括美國認定的“支持恐怖主義名單”國家、簽證逾期率超10%的國家,以及特殊項目學生)。期限屆滿后,必須重新申請延長停留或辦理新簽證才能繼續(xù)學業(yè)或參加實習。
美國國土安全部方面解釋稱,設定硬性期限有助于強化國家安全、減少簽證逾期滯留,并便于追蹤境內(nèi)持簽者的停留時間。按照流程,這個提案將刊登在《聯(lián)邦公報》并開放30-60天公眾意見期。若以“擬議規(guī)則”形式推進,仍有修改空間;但如果以“臨時最終規(guī)則”發(fā)布,可能立即生效且不經(jīng)公眾意見期。
留學生面臨的多重困境
新提案若落地,將給在美及計劃赴美的留學生帶來前所未有的挑戰(zhàn),直接影響學業(yè)推進、職業(yè)規(guī)劃與經(jīng)濟成本:
? 學業(yè)中斷風險:博士、研究型碩士等學制長的學生可能被迫中途申請續(xù)簽。若遇行政延誤、補材料要求或審核未通過,將直接面臨學業(yè)中斷甚至被迫離境。
? OPT與實習機會受影響:OPT申請依賴有效的F-1身份,簽證到期且延長申請未通過或仍在審理,OPT將無法獲批。STEM專業(yè)3年OPT延長期可能被縮短,削弱H-1B抽簽競爭力。
? 時間與經(jīng)濟成本增加:續(xù)簽頻率提高意味著需頻繁準備材料、承擔更長等待時間與拒簽風險,且申請費用可能上漲,同時還將面臨更嚴格的背景調查與兩年短期簽證限制。
如何應對?
事實上,美國對留學生簽證的管控收緊已顯現(xiàn)清晰趨勢:新任移民局局長Joseph Edlow在5月的參院提名聽證會上就公開表示,應取消F-1學生在校外的就業(yè)許可(OPT)。上任不久,USCIS便開展打擊OPT假雇主和虛假工資單的專項行動。
這些動作表明,未來F-1簽證、OPT等留學生相關政策將持續(xù)走向嚴苛,依賴 “F-1→OPT→H-1B” 單一路徑在美國長期發(fā)展的風險已越來越高。對于計劃赴美或已在美、希望獲得穩(wěn)定身份的人士而言,制定長期、穩(wěn)定的移民規(guī)劃,才是獲取身份安全感的核心解決方案,而當前,美國EB-5投資移民正成為更高效的破局選擇。
? 申請條件寬松:無年齡、學歷、語言、經(jīng)商、工作經(jīng)驗背景等條件限制,一人申請,全家移民美國,可在美任何地方居住生活和工作,孩子享受免費公立教育(K12),配偶以及21歲以下未婚子女可一同移民等諸多優(yōu)勢。
? 配額充足&無排期:新法案下,投資EB-5預留簽證類別下的EB-5鄉(xiāng)村項目,免排期且擁有移民局優(yōu)先審理權。
? 雙遞交:美國境內(nèi)的EB-5申請人,包括留學生,可以在美國進行“雙遞交”,即無排期的情況下的申請人可以同時遞交I-526E移民申請和I-485調整身份申請,還可同時申請旅行許可I-131和工作許可I-765,合法地在美國居留,學習和工作,提前享受準綠卡自由,快速解決合法留美的身份問題。
? “鎖齡”通道:自2025年8月15日起,《兒童身份保護法》(CSPA)的年齡計算方式,取消使用“表B”(Dates for Filing)鎖齡。統(tǒng)一采用國務院簽證公告中的“最終裁定日期”(Final Action Dates,即表 A)來計算子女是否超齡。EB-5新法下的簽證預留項目,表A依然保持“Current”(無排期)狀態(tài)。得益于這一獨特窗口期,申請人可通過“雙遞交”(I-526E與I-485同步提交)策略,成為當前形勢下為子女鎖定年齡最直接、最有效的途徑。
目前,「大煙山?萬豪酒店」EB-5鄉(xiāng)村項目正備受熱捧。該項目憑借以下核心優(yōu)勢,正成為當前EB-5投資的熱門選擇:
? 約1.5倍不動產(chǎn)第一順位擔保+開發(fā)商股東以個人資產(chǎn)作連帶責任還款擔保
? 百億基金提供I-956F被拒擔保、I-526E被拒擔保、就業(yè)創(chuàng)造擔保
? 項目就業(yè)倍數(shù)高達1.7倍
? 雄踞千萬級客流的大煙山國家公園,遠超黃石
? 地處寸土寸金的黃金小鎮(zhèn)加特林堡,一房難求
? 項目已開工,酒店開發(fā)已進入實質性建設階段,監(jiān)管透明,施工進度定期通報
此外,EB-1A杰出人才和NIW國家利益豁免項目具有獲批快,可加速審理;一人申請,全家移民;無需投資,投入成本低;一步到位獲美國綠卡等眾多優(yōu)勢。如果您有意向,可以聯(lián)系世貿(mào)通為您進行資格評估及個性化方案定制服務。
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投資有風險,以上信息供參考。