美國(guó)政府一項(xiàng)鮮爲(wèi)人知的EB-5計(jì)劃，美國(guó)國(guó)務(wù)院表示，2008年有1443個(gè)投資人和他們的一等親獲得EB-5簽證;2009年有4218個(gè)投資人和其家屬取 得EB-5簽證，成長(zhǎng)極大，但是距每年1萬(wàn)個(gè)EB-5簽證的限額還差一大截。美國(guó)EB-5計(jì)劃，將成爲(wèi)吸引包括中國(guó)私營(yíng)企業(yè)家在內(nèi)的投資移民的熱門途徑。根據(jù)這項(xiàng)計(jì)劃，在美國(guó)偏遠(yuǎn)落後地區(qū)投資50萬(wàn)美元，投資者本人及其直系親屬便有資格申請(qǐng)綠卡。美國(guó)移民局透露，該計(jì)劃2011年以後每年配額最多可達(dá)1萬(wàn)個(gè)。

這項(xiàng)由美國(guó)移民局于上世紀(jì)90年代末推出的 投資移民計(jì)劃，是爲(wèi)了應(yīng)對(duì)加拿大和澳洲的投資移民競(jìng)爭(zhēng)而實(shí)施的，但美國(guó)的條件最苛刻。除了要求在美國(guó)貧困地區(qū)投資50萬(wàn)美元外，還要求在幾年內(nèi)新增 10個(gè)以上的工作機(jī)會(huì)，投資者才能得到綠卡。

盡管如此，這項(xiàng)計(jì)劃對(duì)那些發(fā)展中國(guó)家可望取得美國(guó)綠卡的私營(yíng)企業(yè)家來說，無(wú)疑具有巨大誘惑 力。特別是在中國(guó)、韓國(guó)、委內(nèi)瑞拉、沙特阿拉伯的企業(yè)家熱衷于以此渠道快速獲得美國(guó)綠卡，而移民律師也從中推波助瀾。

移民局EB-5計(jì) 劃主任伯雷茲(Morrie Berez)說：“對(duì)那些想住在美國(guó)、爲(wèi)美國(guó)做貢獻(xiàn)的人來說，這樣的機(jī)會(huì)著實(shí)美妙。它帶來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。”目前該計(jì)劃較少受到反移民人士的批 評(píng)。

據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》日前報(bào)道，近年來這項(xiàng)計(jì)劃已經(jīng)吸引許多外國(guó)企業(yè)家投資美國(guó)的農(nóng)業(yè)、旅遊業(yè)、再生能源、教育與交通等領(lǐng)域。通常做法 是由開發(fā)商與地方政府合作，向移民局在貧困地區(qū)申請(qǐng)“地區(qū)中心”，獲準(zhǔn)後再到海外招商。美國(guó)各地的17個(gè)“地區(qū)中心”，至今已吸引了約5億美元的國(guó)外資 金，包括愛荷華州的乳業(yè)、加州的堅(jiān)果園、阿拉巴馬州的學(xué)校與醫(yī)療設(shè)施、德州的乙醇工廠、賓州的影視制作室等。

2007財(cái)年，移民局共批 準(zhǔn)了803個(gè)有條件的EB-5綠卡申請(qǐng)，而2004年時(shí)只有247個(gè)。伯雷茲希望到2011年後，每年能發(fā)出最多1萬(wàn)份這類綠卡，可望吸引近20億美元外資。