瓦努阿圖投資移民關(guān)注瓦努阿圖新聞：

2013年5月18日，瓦努阿圖“每日郵報(bào)”刊登謝波華大使文章：《77國集團(tuán)與中國：發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)的象征》。謝大使針對瓦努阿圖總理近期赴斐濟(jì)出席77國集團(tuán)高級別研討會之事，結(jié)合自己多年從事聯(lián)合國工作的經(jīng)曆，向瓦公衆(zhòng)詳細(xì)介紹了77國集團(tuán)的由來，中國與77國集團(tuán)的關(guān)系以及77國集團(tuán)和中國在當(dāng)前國際事務(wù)中的重要地位和作用。全文如下：

《每日郵報(bào)》報(bào)道，瓦努阿圖總理卡凱塞斯5月7日赴斐濟(jì)參加了77國集團(tuán)南方國家高級別名人會議。這不禁引起我對77國集團(tuán)發(fā)展曆程的回憶。從2001年到2006年，作爲(wèi)中國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)參贊，我與77國集團(tuán)有過密切的工作聯(lián)系。

77國集團(tuán)産生于1964年。在當(dāng)年6月召開的第一屆聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議上，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在一些重大問題上産生尖銳分歧。面對北強(qiáng)南弱的談判態(tài)勢，77個(gè)發(fā)展中國家聯(lián)合起來，發(fā)表了《77國聯(lián)合宣言》，要求建立公正的國際經(jīng)濟(jì)新秩序，77國集團(tuán)由此産生。1967年，77國集團(tuán)第一次部長級會議在阿爾及利亞舉行，會議通過了該組織憲章。憲章強(qiáng)調(diào)，77國集團(tuán)是發(fā)展中國家在聯(lián)合國的重要組織，其主要任務(wù)是，闡述發(fā)展中國家立場，維護(hù)發(fā)展中國家利益，加強(qiáng)發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)。

77國集團(tuán)的産生，反映了發(fā)展中國家聯(lián)合起來維護(hù)自身利益的曆史趨勢。1974年4月，聯(lián)大第六屆特別會議通過了由77國集團(tuán)起草的《關(guān)于建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序宣言》和《行動綱領(lǐng)》，規(guī)定了建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的一系列重要原則：一切國家都有平等參加解決世界經(jīng)濟(jì)問題的權(quán)利，都有權(quán)對其自然資源和國內(nèi)一切經(jīng)濟(jì)活動行使永久主權(quán);發(fā)展中國家有權(quán)建立原料和初級産品生産國聯(lián)合組織等。《宣言》和《行動綱領(lǐng)》的通過，對77國集團(tuán)而言具有裏程碑式的意義，因爲(wèi)這是發(fā)展中國家第一次以集團(tuán)方式談判並最終取得重大成果。這次會議的成功，極大鼓舞了發(fā)展中國家的鬥志，增強(qiáng)了發(fā)展中國家維護(hù)自身利益的信心。

自60年代成立以來，77國集團(tuán)的活動逐漸從日內(nèi)瓦的聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議擴(kuò)展到紐約的聯(lián)合國總部以及維也納、內(nèi)羅畢、巴黎、羅馬等地的其他聯(lián)合國機(jī)構(gòu)。它關(guān)注的問題也從經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，逐漸擴(kuò)展到環(huán)境、氣候變化、社會發(fā)展、科教、文化、婦女、兒童、住房、消除貧困、金融、聯(lián)合國改革等廣泛領(lǐng)域。在聯(lián)合國大會、經(jīng)社會理事會、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議、聯(lián)合國教科文組織、北京世界婦女大會、多哈回合談判，裏約環(huán)發(fā)大會、哥本哈根、坎昆等氣候變化會議等多邊講壇，都可看到77國集團(tuán)活躍的身影和團(tuán)結(jié)的力量。

從60年代中期至今，77國集團(tuán)的聯(lián)合自強(qiáng)卓有成效：它利用第三世界國家在聯(lián)合國內(nèi)平等表決制形成的多數(shù)優(yōu)勢，促使聯(lián)合國通過了一些比較公平合理和有利于發(fā)展中國家的國際文書，包括若幹具有法律約束力的公約和決定;推動聯(lián)合國創(chuàng)設(shè)了一些新的機(jī)構(gòu)或機(jī)制，如可持續(xù)發(fā)展委員會;實(shí)施了很多有助于貧弱國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方案，如聯(lián)合國“千年發(fā)展目標(biāo)”(MDG)。

根據(jù)協(xié)商，77國集團(tuán)主席由來自亞非拉的成員國輪流擔(dān)任，每屆任期一年。例如，2011年的主席爲(wèi)拉美的阿根廷，2012年?duì)?wèi)非洲的阿爾及利亞，2013年?duì)?wèi)亞洲的斐濟(jì)。77國集團(tuán)部長級會議是該組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。主要出版物有《77國集團(tuán)通訊》。截至2013年5月，77國集團(tuán)正式成員已達(dá)134個(gè)。

中國自1972年恢複在聯(lián)合國的合法席位以來，始終站在發(fā)展中國家一邊，積極支持77國集團(tuán)。1974年4月，時(shí)任中國副總理的鄧小平在出席聯(lián)大第六屆特別會議時(shí)，代表中國政府闡述了“三個(gè)世界”重要理論，他指出，作爲(wèi)“第三世界”的發(fā)展中國家，是推動建立公正合理國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的重要力量，中國支持77國集團(tuán)在聯(lián)合國提出的一切合理主張和要求。

1992年6月，在聯(lián)合國召開第一次裏約環(huán)發(fā)大會上，中國代表團(tuán)與77國集團(tuán)加強(qiáng)溝通，密切合作，形成了“77國集團(tuán)和中國”(G77+CHINA)的合作模式，大大加強(qiáng)了發(fā)展中國家的談判的力量，使會議最終達(dá)成《氣候變化框架公約》、《裏約環(huán)境與發(fā)展宣言》、《21世紀(jì)議程》等成果文件。值得指出的是，正是由于“77國集團(tuán)和中國”的努力和堅(jiān)持，大會同意將“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則寫入《氣候變化框架公約》。根據(jù)這個(gè)原則，國際社會在確定減緩或適應(yīng)氣候變化措施時(shí)，必須考慮到各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、曆史責(zé)任和當(dāng)前人均排放上存在差異。發(fā)達(dá)國家應(yīng)率先減排，並給發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)支持;發(fā)展中國家在得到發(fā)達(dá)國家技術(shù)和資金支持下，采取減緩或適應(yīng)氣候變化的措施。公約還強(qiáng)調(diào)，對最不發(fā)達(dá)國家和在環(huán)境方面最易受到損害的發(fā)展中國家的特殊情況和需要，應(yīng)該受到優(yōu)先考慮。

從1992年環(huán)發(fā)大會後，中國每年都派出高級別代表團(tuán)參加“77國集團(tuán)和中國”部長級會議，在每年的聯(lián)大、經(jīng)社會、可持續(xù)發(fā)展委員會、婦女地位委員會以及聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議、工發(fā)組織會議期間，中國代表團(tuán)與77國集團(tuán)密切溝通，協(xié)調(diào)立場，並常常以“77國集團(tuán)和中國”(G77+CHINA GROUP)發(fā)言，提出決議草案，參與文件磋商。2012年6月， “77國集團(tuán)和中國” 在聯(lián)合國裏約第三次可持續(xù)發(fā)展大會上通力協(xié)作，全力維護(hù)發(fā)展中國家利益，推動大會通過內(nèi)容全面、基調(diào)積極、總體平衡的成果文件，重申“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，發(fā)起制定可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)程，爲(wèi)重振可持續(xù)發(fā)展國際合作發(fā)出了積極、明確、有力的信號，爲(wèi)全球可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程注入新的活力。所有這些都表明，“77國集團(tuán)和中國”已成爲(wèi)聯(lián)合國的重要力量，是發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)和力量的象征。

聯(lián)合國秘書長潘基文對77國集團(tuán)和中國在聯(lián)合國的重要作用給予高度評價(jià)。他指出，77集團(tuán)和中國在消除貧困和解決與之相關(guān)的許多問題上做出了持續(xù)努力，證實(shí)了發(fā)展中國家在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、包容和平等的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的潛力，希望“77集團(tuán)和中國”夠在2015年後的發(fā)展議程和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的設(shè)定，以及聯(lián)合國改革等方面發(fā)揮積極作用。

當(dāng)前，國際金融危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，世界經(jīng)濟(jì)增長緩慢並呈長期化趨勢，正成爲(wèi)國際社會面臨的最大現(xiàn)實(shí)問題。貧困、疾病、戰(zhàn)亂、災(zāi)害等諸多問題給各國尤其是發(fā)展中國家?guī)韲?yán)峻挑戰(zhàn)。同時(shí)，發(fā)展中國家的整體實(shí)力和國際地位逐步上升，並正釋放出巨大發(fā)展?jié)撃?。在此形勢下?7國集團(tuán)在聯(lián)合國應(yīng)如何面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)呢?

制定2015年後發(fā)展議程事關(guān)未來國際發(fā)展合作走向，是當(dāng)前和今後一段時(shí)間國際發(fā)展合作的重點(diǎn)。77國集團(tuán)應(yīng)以千年發(fā)展目標(biāo)爲(wèi)基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)發(fā)展、消除貧困爲(wèi)核心目標(biāo)，在聯(lián)合國框架下，開展公開、透明、民主的政府間磋商進(jìn)程，由成員國發(fā)揮主導(dǎo)作用，應(yīng)加強(qiáng)全球發(fā)展夥伴關(guān)系，同時(shí)發(fā)揮民間社會、私營部門等各方的積極作用。

2013年是全面落實(shí)“裏約+20”成果的關(guān)鍵一年。77國集團(tuán)應(yīng)敦促國際社會拿出政治意願(yuàn)，切實(shí)履行在可持續(xù)發(fā)展籌資、執(zhí)行手段等方面的承諾，更多關(guān)注氣候變化對小島國的影響，推動實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，還應(yīng)做好經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展等各領(lǐng)域工作，維護(hù)發(fā)展中國家的整體利益。

團(tuán)結(jié)合作是77國集團(tuán)的寶貴傳統(tǒng)，也是77國集團(tuán)的力量所在。無論國際風(fēng)雲(yún)如何變幻，發(fā)展中國家間的深厚友誼和共同信念牢不可破。77國集團(tuán)應(yīng)加強(qiáng)建立在平等互利和相互尊重基礎(chǔ)上的南南合作，促進(jìn)共同發(fā)展;加強(qiáng)在重要多邊談判中的協(xié)調(diào)配合，努力克服分歧，保持團(tuán)結(jié)。

斐濟(jì)是南太島國中第一個(gè)擔(dān)任77國集團(tuán)主席的國家。相信在姆拜尼馬拉馬總理和斐濟(jì)政府領(lǐng)導(dǎo)下，“77國集團(tuán)和中國”一定會繼續(xù)發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢，發(fā)出強(qiáng)有力的聲音，推動南北對話，加強(qiáng)南南合作，維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展。