深圳新聞網(wǎng)訊（記者 陳彬）美國(guó)投資移民自從2008財(cái)年，中國(guó)申請(qǐng)人數(shù)首次超過(guò)韓國(guó)以來(lái)，一直穩(wěn)坐申請(qǐng)人數(shù)的 半壁江山，到2013財(cái)年申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到了美國(guó)EB-5申請(qǐng)的80%。通過(guò)這些年來(lái)美國(guó)投資移民EB-5在中國(guó)的發(fā)展，投資者已經(jīng)明白美國(guó)投資移民是有風(fēng)險(xiǎn) 的投資，風(fēng)險(xiǎn)主要集中在投資風(fēng)險(xiǎn)和就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)上，因此如何選擇項(xiàng)目成爲(wèi)投資者關(guān)注的問(wèn)題。2015年美國(guó)投資移民在項(xiàng)目選擇上將會(huì)出現(xiàn)四大趨勢(shì)：

趨勢(shì)一：有監(jiān)管賬戶的EB-5項(xiàng)目更受歡迎

雖然美國(guó)移民法規(guī)定EB-5投資是有風(fēng)險(xiǎn)的投資，但是EB-5法案允許投資者在I-526申請(qǐng)批準(zhǔn)之前，投資資金是安全的。具體的做法就是設(shè)立 EB-5資金監(jiān)管賬戶，投資者在遞交移民申請(qǐng)之前，把投資資金彙入監(jiān)管賬戶。監(jiān)管協(xié)議須規(guī)定只有在投資者的I-526申請(qǐng)獲批之後才能釋放投資款，如果 I-526申請(qǐng)被拒就要全額退款。

這被稱爲(wèi)EB-5資金的“安全閥”，保證投資者在I-526獲批前，資金處于銀行安全的監(jiān)管之下。因此如果一個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有銀行監(jiān)管賬戶，是很難被中國(guó) 的投資者認(rèn)可。不完全監(jiān)管賬戶也不再受投資者歡迎。所謂不完全賬戶就是名義上設(shè)立了監(jiān)管賬戶，但監(jiān)管協(xié)議卻規(guī)定在投資者I-526申請(qǐng)獲批之前，允許項(xiàng)目 方提前動(dòng)用投資資金。這種情況的發(fā)生，往往是因爲(wèi)這個(gè)項(xiàng)目過(guò)度依賴EB-5資金。而越是依賴EB-5資金的項(xiàng)目，就是越缺錢的項(xiàng)目，所以風(fēng)險(xiǎn)就更大。毫無(wú) 疑問(wèn)，未來(lái)投資者會(huì)首先選擇有安全真實(shí)的監(jiān)管賬戶的EB-5項(xiàng)目。

趨勢(shì)二：已獲美國(guó)移民局預(yù)批的項(xiàng)目倍受追捧

自從去年的5月30日，美國(guó)移民局出臺(tái)了遵從政策後，已獲美國(guó)移民局預(yù)先批準(zhǔn)的項(xiàng)目受到投資者的追捧。如果一個(gè)項(xiàng)目在I-924階段獲得美國(guó)移民局 預(yù)批，那麼接下來(lái)在I-526、I-829階段，美國(guó)移民局在項(xiàng)目文件沒(méi)有作假，或沒(méi)有客觀錯(cuò)誤的前提下都會(huì)給予遵從。顯然這種已經(jīng)獲得美國(guó)移民局預(yù)批的 項(xiàng)目會(huì)大大降低移民申請(qǐng)的風(fēng)險(xiǎn)，縮短美國(guó)移民局審核文件的時(shí)間。特別是2015在可能出現(xiàn)排期和漲價(jià)的情況下，已獲得美國(guó)移民局預(yù)批的項(xiàng)目將倍受追捧。

趨勢(shì)三：政府承擔(dān)還款責(zé)任的項(xiàng)目勢(shì)將大熱

在過(guò)去的EB-5市場(chǎng)中，投資移民項(xiàng)目的推出是以缺乏資金的美國(guó)中小開(kāi)發(fā)商爲(wèi)主體。但最近幾年來(lái)，像紐約盛石集團(tuán)（Lightstone）這種美國(guó) 大型頂級(jí)的實(shí)力開(kāi)發(fā)商也開(kāi)始介入EB-5領(lǐng)域。特別值得關(guān)注的是，某些擁有很高信用評(píng)級(jí)的美國(guó)州政府也開(kāi)始運(yùn)用EB-5融資的方式募集資金用于路橋等公益 基礎(chǔ)建設(shè)。本來(lái)移民是敏感話題，州政府不願(yuàn)介入。但是520大橋這個(gè)100%州政府項(xiàng)目的成功獲批，爲(wèi)其他州政府起了示範(fàn)和鼓舞的作用。所以賓州政府的高 速公路項(xiàng)目一經(jīng)推出就受到了熱捧，進(jìn)一步給各個(gè)州政府很大的鼓舞。

因此，2015年會(huì)有更多州政府運(yùn)營(yíng)、管理的EB-5項(xiàng)目進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。如果項(xiàng)目只是租賃州政府的土地或只是由州政府給予某些稅務(wù)支持或資金支持， 並不是真正的政府項(xiàng)目。真正的政府項(xiàng)目是由美國(guó)州政府100%擁有、投資、管理、運(yùn)營(yíng)、借款、還款的EB-5項(xiàng)目。州政府有較強(qiáng)的公信力和還款能力，並且 透明度更高，受到政府內(nèi)部的監(jiān)督審計(jì)系統(tǒng)的監(jiān)督，以及議會(huì)和反對(duì)黨、新聞媒體的監(jiān)督。作爲(wèi)投資者，如果必須選擇把錢借給私人開(kāi)發(fā)商或者州政府，相信更多的 投資者會(huì)選擇把錢借給州政府。有的開(kāi)發(fā)商對(duì)此發(fā)出了抱怨：“太不公平了，如果把錢借給州政府，政府承諾還款，取得全家綠卡，誰(shuí)還願(yuàn)意把錢借給我們私人開(kāi)發(fā) 商？”恐怕這種抱怨在2015年會(huì)更多。

趨勢(shì)四：有信用評(píng)級(jí)的EB-5項(xiàng)目更加搶手

美國(guó)投資移民EB-5項(xiàng)目較大的問(wèn)題在于投資者在投資時(shí)，對(duì)項(xiàng)目方的曆史、現(xiàn)狀，對(duì)項(xiàng)目投資的過(guò)程不是非常熟悉，僅是根據(jù)美國(guó)移民法要求的必需的英 文資料，以及移民中介的解讀來(lái)做出投資決定。因此投資者對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)往往很難做出中肯的評(píng)估，會(huì)受到個(gè)人投資經(jīng)驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)偏好、市場(chǎng)宣傳的影響。但是一個(gè) EB-5項(xiàng)目已經(jīng)有了國(guó)際三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)(標(biāo)普、穆迪、惠譽(yù))的信用評(píng)級(jí)，那就簡(jiǎn)單多了。投資者只需要根據(jù)信用評(píng)級(jí)，就可以對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)度有更權(quán)威了解。國(guó) 際三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)(標(biāo)普、穆迪、惠譽(yù))的評(píng)級(jí)是專業(yè)的人才，數(shù)據(jù)庫(kù)和方法來(lái)對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)度進(jìn)行一個(gè)量化的評(píng)估，並且這種評(píng)估系統(tǒng)已經(jīng)成熟，受到各國(guó)政府和投 資者的認(rèn)可。

但是令人遺憾的是，從1990年美國(guó)投資移民EB-5法案立法以來(lái)，有信用評(píng)級(jí)的項(xiàng)目極少，一旦一個(gè)項(xiàng)目有了信用評(píng)級(jí)，並且在投資級(jí)（BB級(jí)）以 上，那麼這個(gè)項(xiàng)目就會(huì)受到投資者的熱捧。目前賓州高速公路項(xiàng)目之所以在中國(guó)形成近乎搶購(gòu)的罕見(jiàn)局面，就是因爲(wèi)該項(xiàng)目的項(xiàng)目方賓州高速公路管理局擁有A+級(jí) 信用評(píng)級(jí)，和日本政府的信用評(píng)級(jí)一樣，高過(guò)所有中國(guó)國(guó)有銀行信用評(píng)級(jí)，因此出現(xiàn)搶購(gòu)現(xiàn)象不足爲(wèi)奇。過(guò)去有較高信用評(píng)級(jí)的項(xiàng)目通常擔(dān)心美國(guó)移民局會(huì)認(rèn)爲(wèi)沒(méi)有 風(fēng)險(xiǎn)而給予拒絕，但是520大橋項(xiàng)目的批準(zhǔn)證明了這種有著較高信用等級(jí)的項(xiàng)目，同樣是符合EB-5法案的。所以在2015年，這種擁有投資級(jí)別以上信用評(píng) 級(jí)的EB-5項(xiàng)目，會(huì)更加搶手。