美國投資移民法成立于1990年,簡稱EB-5,目的在于促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì),要求申請(qǐng)人投資50萬或者100萬美元,並爲(wèi)當(dāng)?shù)貏?chuàng)造至少10個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。1993年,又推出了“區(qū)域中心試驗(yàn)法案”,放寬了原有的就業(yè)創(chuàng)造要求,將直接雇傭10個(gè)就業(yè)改成了可以通過間接創(chuàng)造10個(gè)就業(yè)崗位。這麼一來,投資的成本壓力及就業(yè)創(chuàng)造壓力減緩很多,可以更輕松地達(dá)到就業(yè)的要求??墒恰皡^(qū)域中心法案”是試驗(yàn)法案,並非永久法案,每次到了截止日之前,都需要國會(huì)通過及總統(tǒng)簽字才可獲得延續(xù)。
自EB-5進(jìn)入中國市場(chǎng)以來,區(qū)域中心法案分別在2009年及2012年被延續(xù)了3年,而2015年的9月30日,法案到期,如果要繼續(xù)實(shí)行“區(qū)域中心法案”,就必須國會(huì)通過及總統(tǒng)簽字,從而獲得延期。
爲(wèi)什麼2016年的930特別受關(guān)注?
EB-5法案自1990年創(chuàng)立至今,一直都得到了延續(xù),本身都沒有做過任何重大的改變。隨著EB-5對(duì)于美國當(dāng)?shù)氐呢暙I(xiàn)越來越明顯,美國政界也意識(shí)到了EB-5的對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。
綜上所述兩個(gè)原因, 美國國會(huì)決定趁著2015年區(qū)域中心法案的到期,對(duì)投資移民EB-5法案進(jìn)行改革和調(diào)整。這項(xiàng)舉世矚目的變革由美國參議員司法委員會(huì)主席Charles E. Grassley連同高級(jí)參議員Patrick J. Leahy領(lǐng)頭,計(jì)劃對(duì)于EB-5法案做一系列的修改。
經(jīng)過拉鋸戰(zhàn)式的討論和論證之後,新的EB-5法案卻是遲遲沒有頒布,眼看改革日期一拖再拖,最後只能從2015年12月15日宣布,舊的EB-5法案獲得延期。與此前不同的是,由于政府對(duì)于EB-5法案改革的決心十分堅(jiān)定,此次延期罕見的只有短短的不到一年的時(shí)間,舊法案將會(huì)在2016年9月30日到期,因此新的EB-5法案將會(huì)在930之後正式實(shí)施。
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