新加坡自1959年獲得自治30多年來,由一個經(jīng)濟十分落後、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一、轉(zhuǎn)口貿(mào)易作爲(wèi)經(jīng)濟支柱、工業(yè)基礎(chǔ)極其薄弱的貧窮國家,躋身于亞洲富國的行列。新加坡財政常年盈余,1991年政府的財政盈余由上年的18.2億新元增到35.4億新元,主要原因在于國內(nèi)經(jīng)濟增長較快,而政府的經(jīng)常開支增長相對緩慢。
新加坡的經(jīng)濟之所以能騰飛,與其稅收制度有著密不可分的聯(lián)系。其稅制的特點如下:
(一)稅制結(jié)構(gòu)簡明合理
建國初期,新加坡稅制基本上沿用其作爲(wèi)馬來西亞一個州時的稅制,開征稅種很少。隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展,新加坡稅制也日趨完善,由過去一直以間接稅爲(wèi)主的稅制向以所得稅爲(wèi)主的稅制轉(zhuǎn)變。目前,新加坡開征的稅種主要有所得稅、遺産稅、財産稅、印花稅和關(guān)稅等,稅種少,稅制結(jié)構(gòu)簡單。
(二)根據(jù)不同時期的國家經(jīng)濟政策,制定相應(yīng)的稅收政策
建國後,新加坡一直把大力發(fā)展工業(yè)、實現(xiàn)國民經(jīng)濟多元化作爲(wèi)其經(jīng)濟發(fā)展的總目標(biāo)。爲(wèi)實現(xiàn)這一總目標(biāo),新加坡從獲得自治之日起就開始運用稅收優(yōu)惠政策,同時根據(jù)不同發(fā)展時期的需要,靈活采用稅收優(yōu)惠措施,從而有效地促進了經(jīng)濟的持續(xù)高速增長。
(三)征管機構(gòu)健全,證管手段先進
新加坡是一個單層次政府,沒有地方行政機構(gòu),中央政府直接管理各項事務(wù),稅務(wù)署則負(fù)責(zé)國內(nèi)稅務(wù),機構(gòu)設(shè)置比較精簡。爲(wèi)提高征管效率,稅務(wù)署專門建立了稅收電腦中心,負(fù)責(zé)各種稅收的征收、稅務(wù)資料的儲存及查詢,通過電腦把稅務(wù)署內(nèi)部的工作運轉(zhuǎn)連成一個完整的征管系統(tǒng)。在內(nèi)部管理方面,稅務(wù)署實行公務(wù)員制度,對各類稅務(wù)人員的等級、薪金、使用、升降、獎勵等有明確規(guī)定。並做到嚴(yán)格執(zhí)行。
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